全面研讨食物安全危险管理的我国路途

　　江南大学食物安全危险管理研讨院首席专家吴林海教授及其团队持续注重食物安全危险管理研讨，历时四年著撰而成的《食物安全危险管理的我国路途》近来由我国农业出书社出书，较为系统地整理、全面总结了新我国树立以来特别是革新开放以来我国食物安全危险管理作业的前史进程、立异实践、严重效果，在理论上较为全面地论述了具有我国特征的食物安全危险管理的打开路途。

　　“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”关于食物安全问题的重要性，习总书记曾用“两大问题”来着重，指出食物安全既是严重的民生问题，也是严重的政治问题。

　　自1949年新我国树立以来，我国食物安全危险管理获得了引人注目的巨大效果。特别是党的十八大以来，全国上下依照习总书记提出的食物安全“四个最严”的要求，全面施行食物安全战略，以食物安全危险管理系统与管理才干现代化建造为主线，持续加强食物安全危险管理系统建造，管理效能明显提高，食物安全全体情况呈现“全体安稳，逐步向好”的杰出态势。在我国全面建成小康社会、敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的年代布景下，充沛展示新我国树立以来特别是党的十八大以来我国食物安全危险管理获得的光辉效果，全面阐释我国特征食物安全危险管理的严重理论立异与准则组织，精确提醒我国食物安全危险管理的准则优势，科学提炼食物安全危险管理的我国才智、我国计划、我国路途，成为年代赋予学者的严重理论议题。

　　吴林海教授于2012年9月由无锡市公民政府研讨室转入江南大学作业，在尔后9年间首要从事食物安全公共方针研讨，聚集于社会转型期食物安全危险管理的学术理论研讨与抉择计划咨询服务。2012年以来，他在国内外宣布了80余篇学术论文，在公民出书社、美国Taylor & Francis出书集团等国内外出书社出书专著近10部。吴林海教授领衔的食物安全危险管理研讨团队，怀揣前史使命感和社会责任感，踏踏实实打开研讨作业，完成了颇有重量、颇具特征的《食物安全危险管理的我国路途》一书。全书全景式展示了新我国树立70多年来特别是革新开放以来我国食物数量供应和质量安全的前史演化与所获得的前史性效果，全面描绘了新我国70多年来特别是党的十八大以来我国在食物安全危险全体管理、系统管理、科学管理方面所进行的立异实践，在理论上提醒了我国特征食物安全危险管理的规则性，科学论述了新年代赋予学界的怎么管理食物安全危险这一严重理论议题。该书既是为学界同仁供应的宝贵学术材料，也能为政府和实务界供应有利的抉择计划参阅，对推动新年代食物安全危险管理系统与管理才干现代化、完善食物安全危险社会共治与跨界协作管理机制具有活跃效果。

　　该书作者治学严谨，有着丰厚的研讨功底和实践经历，对全书内容的掌握深浅妥当。全书既有较强的理论性，也有丰厚的实践性，一起又较好地统筹了学术作品的科学严谨性和科普作品的浅显可读性。全书数据材料详尽，内容丰厚生动，言语表述做到了用深化浅出的言语把杂乱问题讲清楚。感谢吴林海教授及其研讨团队为我国食物安全危险管理研讨所作出的尽力，并期盼吴林海教授领衔的江南大学食物安全危险管理研讨团队进一步依据年代的打开，更高水平地论述食物安全危险管理这个严重的理论议题，推动我国食物安全危险管理理论系统的打开，为提高我国食物安全危险管理水平作出新的奉献！

　　食物安全危险管理是前史性、国际性和年代性难题。从一个国家较长的打开进程来分析，食物安全危险的发生、打开与演化与这个国家（或区域）所在的打开阶段密切相关。紧扣经济打开的阶段性特征是研讨食物安全危险演化规则性的根本前提和根底，如此才干更好地辨认和防备食物安全危险，为社会经济的平稳运转供应保证。新我国树立之初到革新开放前夕，我国面对的食物危险首要是由缺少常识、技能落后等非商场竞赛要素所导致的，食物安全危险全体处于较低水平。以革新开放为起点，伴跟着经济系统革新的逐步深化，农业与食物工业的出产经营方式发生了持续深化的改变，食物范畴开端呈现少量食物出产经营企业造假掺假、偷工减料、以次充好等投机行为，逐步发生了因商场竞赛和利益驱动引发的人为质量安全危险，这便是所谓的商场危险要素。但受限于工业打开水平，革新开放初期的食物造假等行为首要以物理性掺假为主，且触及的食物品种有限。到世纪之交，跟着工业水平的前进，化学性食物造假开端许多呈现，触及的品种也更为广泛，食物安全事情呈现高发多发态势，且人源性要素成为最首要的危险方式。党的十八大以来，以习同志为中心的党中央以“食物安全既是严重的民生问题，也是严重的政治问题”定位食物安全作业，食物安全作业获得了前史性效果。尽管现阶段面对的食物安全危险依然相对严峻，但全体上已根本坚持了由乱到治、安稳向好的气势。

　　新我国树立70余年打开进程中，我国食物安全危险演化的途径，既高度契合了全球食物安全危险演化的普遍性，也反映出我国作为国际上最大的打开我国家所面对的特别性。由于面对人多地少等实际束缚，我国食物安全面对着更多压力。伴跟着从计划经济向商场经济的深化转型以及快速工业化进程，世纪之交的我国面对着新旧食物安全危险交错的杂乱局势。与西方发达国家比较，我国食物安全危险演化的进程被加快，在更短的时间内呈现出更为剧烈的改变，给食物安全危险管理带来了巨大应战。这就抉择了我国的食物安全危险管理，不能照搬欧美发达国家形式，有必要走具有我国特征的食物安全危险管理路途。

　　党和政府一直把保证食物安全放在党和国家大局作业重中之重的位置。特别是党的十八大以来，以习同志为中心的党中央高度注重“舌尖上的安全”，以2013年3月发动的食物安全监管系统革新为起点，以新修订《食物安全法》的施行为关键，我国在坚持纵向革新的一起，开端探求横向管理的革新，在推动商场取向革新的前提下，尽力发挥商场机制与社会组织和大众参加机制的效果。党的十八届五中全会提出了施行食物安全战略的严重战略行动，创始了具有我国特征的食物安全危险管理的新境地。以2018年从中央到地方的新一轮机构革新的全面推开与顺畅施行为关键，以社会共治与一致威望为根本特征的食物安全现代化管理系统逐步形成。遵从社会共治的新理念，现代化、商场化、信息化的现代食物安全危险管理手法不断立异并得到广泛应用，极大地提高了我国食物安全危险管理才干。食物安全危险全体局势转入了“安稳向好”的打开态势，公民大众饮食安全得到保证，食物安大局势不断好转，大众满意度持续提高，充沛显示出我国特征社会主义准则在食物安全范畴的明显优势。

　　着力掌握食物安全危险演化的一般规则与特别体现，从理论上尽力阐释食物安全危险管理的我国路途，向国际展示我国食物安全危险管理支付的巨大尽力和获得的巨大效果，为全国际广阔打开我国家食物安全危险管理供应我国经历，是年代赋予学界的严重理论议题。江南大学吴林海教授团队安身全球视界与我国国情，对新我国70余年来食物安全危险管理打开了全景式深化研讨，历时四年完成了《食物安全危险管理的我国路途》这一作品，这是探求食物安全危险管理的我国路途的又一个重要理论效果。书中提出了不少新观念新论断，择其要者，首要的奉献体现在以下几个方面。

　　榜首，提出了食物安全危险演化的库兹涅茨假说。食物安全危险的演化与经济打开密切相关，存在着经济学上的规则性。该书经过对食物安全危险阶段性演化的实际调查，提出食物安全危险库兹涅茨假说，探求不同经济打开阶段食物安全危险演化的内涵机理，从而选用2014—2018年全球113个国家的食物安全指数和我国食物安全问题事情数据进行实证查验，从理论上阐释食物安全危险跟着经济打开而呈现规则性改变的内涵原因，也为现阶段我国食物安全问题的处理供应了有利的方针启示。

　　第二，描绘了食物安全监管系统演进的逻辑理路。依据准则变迁理论，食物安全监管是一种诱导性的准则，其革新的原因首要是社会、经济、技能的改变导致内部权利结构失衡。我国食物安全监管系统的持续革新，伴跟着计划经济向我国特征社会主义商场经济的深化转型进程，政府、商场、社会联系不断优化的进程，是一个政府管理系统不断习惯经济社会打开的前史进程。该书在对我国食物安全监管系统演进进程进行深化调查的根底上，分析了这一演进进程的逻辑理路。

　　第三，总结了食物安全监管系统建造的我国经历。一个国家挑选的食物安全监管形式取决于本国的前史传统、根本国情和打开阶段等要素，不能简略地评判该国食物安全管理形式的好坏。我国食物安全危险管理系统，走出了一条既恪守食物安全危险管理一般规则，又充沛体现我国特征社会主义准则优势的路途。特别是党的十八大以来，以习同志为中心的党中央坚持以公民为中心的打开思维，以“四个最严”为根本遵从，施行食物安全战略，不断推动食物安全范畴国家管理系统与管理才干现代化，反映了我国对食物安全监管系统机制的探求和立异。食物安全危险管理范畴我国特征社会主义准则优势逐步闪现，为打开我国家食物安全危险管理系统与管理才干建造供应了我国计划。

　　何谓我国路途？实践不会有止境，研讨也不会有止境。该项研讨获得了丰硕效果，但也有一些值得讨论的重要问题没有归入其间，这也为学界进一步打开研讨供应了空间。例如，对国际其他打开我国家食物安全危险管理的研讨相对单薄；在大商场监管布景下怎么更好发挥政府和商场“两只手”效果的边界问题等仍有待深化。但瑕不掩瑜，该书是近年来食物安全研讨范畴讲好我国故事、尽力探求我国路途的一部力作。信任广阔读者特别是学界同仁可以从该书收成新的思路和启示，并运用于我国特征食物安全危险管理的探求实践中，有助于推动我国食物安全管理系统与管理才干现代化建造，不断提高食物安全水平，满意广阔公民大众对美好生活的需求。

　　前史是一面镜子。注重前史、研讨前史、学习前史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。党的十九届六中全会经过的《中共中央关于党的百年斗争严重效果和前史经历的抉择》，从党和国家作业打开的战略大局动身，深化研讨党领导公民进行革新、建造、革新的百年进程，全面总结党从成功走向成功的巨大前史进程、为国家和民族树立的巨大前史功劳，以及百年斗争进程的前史经历。鉴古知今，学史正确。这对推动全党进一步一致思维、一致毅力、一致行动，联合带领全国各族公民攫取新年代我国特征社会主义新的巨大成功，具有严重实际含义和深远前史含义。

　　站在新的前史起点上，回忆曩昔，展望未来，全面总结党的百年斗争严重效果和前史经历，特别是革新开放40多年来的严重效果和前史经历，具有严重实际含义和深远前史含义。食物安全既是严重的民生问题，一起也是严重的政治问题，在新我国打开的前史上具有极其重要的位置。新我国树立以来，党和政府一直把保证食物安全特别是粮食安全放在党和国家大局作业重中之重的位置，不只完成了粮食供应从长时间缺少到根本处理温饱问题再到完成总量平衡、熟年有余的前史性跨过，使用国际5%的淡水和9%的犁地资源为占国际近20%的人口供应了95%的食物，并且保证了食物质量安全全体水平重新我国树立初较为低下的状况持续提高到现在稳居国际中上等状况，提高了公民大众的获得感和幸福感，不只为国际注目，并且为全球打开我国家食物安全危险管理供应了我国经历。

　　我国农业出书社出书的《食物安全危险管理的我国路途》，是由江南大学食物安全危险管理研讨院首席专家吴林海教授带领研讨团队，历时四年著撰而成的。该书全面回忆了新我国树立以来我国食物安全危险管理作业的前史进程、严重效果与前史经历，不只对学术界客观知道我国食物安全危险管理的实践探求、方针演进、理论立异具有重要含义，并且对各区域各部门在新年代全面落实党中央、国务院关于食物安全危险作业的一系列抉择计划布置，科学遵循习总书记关于食物安全“四个最严”的要求，坚持不懈地施行食物安全战略，保证公民大众吃得定心、吃得安心具有重要实际含义。笔者以为，这部作品具有如下明显特征。

　　一是尊重前史，否定前史虚无主义。前史虚无主义的要害是从根本上否定马克思主义辅导位置，否定我国的领导。咱们有必要旗帜明显地坚持唯物史观的理论辅导，同前史虚无主义进行坚决彻底的斗争，深化揭穿其过错和荒唐之处。1978年，党的十一届三中全会举行，我国拉开了革新开放的前奏。革新开放以来，跟着商场经济的打开，收入分配、作业、教育、住宅、医疗和社会保证等联系大众切身利益的问题日益突出。同样地，食物安全范畴也呈现了新问题。所以，部分前史虚无主义者开端用这些随同革新开放呈现的问题来否定革新开放。这种过错的意识形态和思潮需求用铁一般的前史现实来加以否定和批评。《食物安全危险管理的我国路途》沿着前史脉息，用丰厚的数据和许多的现实描绘了1949年以来，党领导全国公民在触及人口如此之多、对国计民生影响如此之巨、管理难度如此之大的食物安全范畴所获得的前史性效果，不只带领全国公民从“吃不饱到吃得饱”，并且带领全国公民“从吃得饱到吃得健康安全”。正是在我国的领导下，我国的食物安全作业才获得了如此光辉的巨大效果。从这个含义上看，可以说，《食物安全危险管理的我国路途》一书尊重前史、尊重现实，是食物安全范畴否定前史虚无主义过错思潮的作品。

　　二是尊重实践，不必问题否定实践。咱们要尊重社会主义现代化建造的巨大实践，尊重不同前史时期在打开我国特征社会主义路途上的探求实践，要辩证看待实践探求进程中呈现的问题，不能由于问题的存在就否定实践自身。食物安全是全球性问题。国际上任何一个国家无一例外都不同程度地存在食物安全问题。一起，食物安全也是一个全时域问题，不论是人类前史的曩昔，仍是人类前史的当时和未来，食物安全问题都不或许彻底消失，只不过在不同的国家或区域，在不同的前史阶段，食物安全危险的体现方式、损害程度等存在着差异罢了。《食物安全危险管理的我国路途》一书客观和辩证地看待我国食物安全危险管理实践进程中呈现的问题，既供认当时我国依然面对并将持续面对“前商场”危险与“商场”危险交错、传统危险与新式危险交融的杂乱态势，以及曩昔在方针上呈现的一些失误，又没有由于这些问题和失误的存在就否定前史，而是充沛肯定新我国树立以来在党的领导下我国不断探求食物安全危险管理的巨大实践。一起，将所面对的食物安全危险作为未来应该要点处理的问题，把失误作为辅导改善未来管理办法的经历和经历，体现出尊重实践、辩证看待问题的明显特征。

　　三是总结经历，服务更好创始未来。党的十八大以来，我国特征社会主义进入新年代。以习同志为中心的党中央高度注重食物安全作业，提出了食物安全“四个最严”的要求，作出了施行食物安全战略等严重抉择计划布置，为未来的食物安全作业指明晰方向。在党中央的抉择计划布置下，全国各地各部门依然需求不断在实践中探求食物安全危险管理的新方法、新途径。这就需求在正确前史观的指引下，系统研讨新我国树立以来食物安全作业的前史演化，在对前史的深化思考中罗致经历和才智，推动我国食物安全作业走向愈加光亮的未来。《食物安全危险管理的我国路途》一书用了许多篇幅总结我国食物安全作业的经历。例如，在《我国情形的食物造假的前史演化与管理东西的演进》一章中，作者总结以为，新我国树立以来特别是革新开放以来我国管理食物造假的根本经历是：与时俱进地推动管理理念的革新、活跃有为地掌握政府与商场的联系、充沛有效地发挥司法东西不行代替的效果。在许多章节中都有相似的经历总结。这些经历为服务我国各区域各部门在未来更好地创始食物安全危险管理的新局势供应了前史学习，具有重要的实际含义。

　　未来是前史的延伸，曩昔是未来的诠释。在党的百年斗争前史中，党不断从前史中罗致精神力量、从前史中掌握科学规则，逐步探求出一条契合我国国情的打开路途。在食物安全危险管理中，咱们也需求从前史中总结效果、总结经历，探求出一条契合自己国情的我国特征食物安全危险管理之路。就这个含义而言，《食物安全危险管理的我国路途》不愧为全面总结我国食物安全危险管理的严重效果和前史经历的学术力作。