推进我国食品工业高质量发展的几点思考

　　食品工业是我国重要的民生产业、传统优势产业、国民经济支柱产业，在实施健康中国战略、不断满足人民美好生活需要、全面推进乡村振兴、加快构建新发展格局的奋斗进程中肩负重要使命和发挥重要作用。我国已成为食品第一大国，也是世界上加工原料种类最丰富、制造与消费产品门类最齐全、产业链条最完整的国家之一，在当前和未来一个发展时期，食品工业发展面临良好机遇，同时，也面临一些风险挑战。基于此，赛迪智库消费品工业研究所提出四条思考建议。

　　面临形势。一是部分行业对外依存度较高，贸易摩擦和疫情冲击暴露风险短板，在提升原料供给保障能力等方面还有较大提升空间；二是绿色转型和创新呈现仍需全面深入推进，新型制造引领资源利用模式变革，新一代信息技术、生物技术正与传统食品产业加速融合；三是消费者主观安全感不强的特征明显，部分食品安全短板问题仍有发生；四是消费升级推动多元化产品服务的需求旺盛，高品质和中高端产品供给相对不足，新业态、新模式亟需深化包容审慎监管。

　　思考建议。一是建立食品进出口贸易长效应对机制，防范化解产业链安全风险。建立食品工业领域国家重点进口配料名单，实行监测管理和名单动态更新制度。鼓励企业优化战略合作、定向生产等方式。增强贸易壁垒风险防范和抵御能力，完善有关出口产品标准、检验检疫标准制修订及国际对标工作，推进出口食品加工企业质量管控体系和风险管理体系建设。

　　二是推动食品产品创新开发与产业化，更好服务双循环新发展格局。面对新一轮发展窗口期，针对不同群体，开展多系类的产品研发工作。加强具有“调结构”作用的重点产品营养知识普及和消费培育工作，推动消费结构持续优化。在“十四五”规划期间，瞄准新一代产业发展前沿，推动前瞻性研发与产业化。

　　三是推进食品工业基础再造，加快产业基础高级化和产业链现代化。推进食品工业智能制造、绿色制造、生物制造，提升工厂数字化、智能化水平，建立和推广清洁生产模式，实施重点行业节能减排降耗改造工程，支持食品园区循环化改造。加快优势原料品种遴选开发与原料基地建设，助力打好“种业翻身仗”，促进三产融合发展。

　　四是加快完善政策法规制修订，促进行业信息交流与居民科学消费。加强对食品生产加工、检测、流通、消费等相关的标准制修订、健全质量标准及价格分级制度。加大对失信、违法行为和不实报道的惩治力度，规范特殊食品功能声称、产品标签标识，加强电商平台、直播带货、生鲜物流、跨境物流等环节监管，构建高效的信息披露和风险交流体系，形成社会监督共治和“正本清源”的良好局面。