发改委高官就《食物工业十一五开展大纲》答问

　　据发改委网站音讯，最近，国家开展变革委、科技部和农业部一起发布了《食物工业“十一五”开展大纲》(以下简称《开展大纲》)。为协助大众更好地了解《开展大纲》的主要内容，国家开展变革委副主任张国宝接受了记者的采访。

　　榜首，食物工业相关一、二、三工业，食物工业的质料来源于榜首工业，食物工业的开展可认为榜首工业供给宽广的商场，可以保护和添加榜首工业产品的商场价值和附加值，对榜首工业具有很大的拉动效果；食物工业归于第二工业，在本身开展的一起，还能带动食物机械、包装等工业的开展；食物工业的产品制造出来今后，需求流转、运送、消费，然后拉动了第三工业的开展。可见，食物工业是一个与一、二、三工业相关度都很强的工业。自1995年以来，我国食物工业总产值持续9年位居工业部门之首，利税持续10年位居各个工业部门之首，就业人数在工业部门中仅次于纺织业。

　　第二，食物工业联系着国计民生，是一个最陈旧，又永久不衰的长青工业。俗语讲：“民以食为天”。食物工业的开展应包含食物的安全，联系到国民的养分和健康，甚至整个民族的本质。目前我国食物工业依然存在不少假冒伪劣的现象，如乱用添加剂、色素、农药残留、以假乱真、以次充好等。这些都是很严重的工作，假如任其开展，必将影响公民的身体健康，所以要拟定《开展大纲》，从微观上引导食物工业的开展，加强对这个工业的监管。

　　第三，食物工业在处理“三农”问题中的效果日益杰出，是推进社会主义新农村建造的重要工业。“三农”问题始终是限制我国经济社会开展的一个重要问题。党的十六届五中全会提出了建造社会主义新农村的严重前史使命。经过开展食物工业，带动农业工业结构调整，推进农业工业化进程，扩展农人就业机会，添加农产品附加价值，有助于农人增收，可认为新农村建造、农人增收供给有力的工业支撑。

　　第四，食物工业也需求不断科技立异，进行产品结构调整。咱们有很多中小食物企业，但很少有相似可口可乐、雀巢咖啡一类的大型企业，需求引导扶持，培养具有世界竞争力的大型企业，对中小企业也应供给方针保证和供给信息服务。提出食物开展大纲，不同于计划经济时期的指令性计划，是指导性的，有利于职业明晰开展方向。

　　答：与“十五”比较，《开展大纲》无论是从理念、内容，仍是形式上都有所立异。在理念上，《开展大纲》力求充分体现科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，执行《国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲》和《国家中长期科技开展规划大纲》的精力，杰出以人为本，保证食物工业的健康、和谐、可持续开展；在形式上，《开展大纲》构成功用明晰、联接和谐的规划系统，在持续对要点职业的开展做出布置的一起，把区域布局放在重要方位；在内容上，《开展大纲》改变了以往规划内容包罗万象、触及范畴过宽的情况，紧紧抓住联系职业开展大局的严重问题、主要使命和严重方针，不搞过多过细的产值、详细项目等量化目标，增强了《开展大纲》的针对性和可操作性。