【食安新疆】促进食物工业展开是处理食物安全问题的治本之策

　　食物安全是“管”出来的，监管的意图在于促进经济和工业更好地展开，但食物安全底子仍是“产”出来的，促进食物工业展开是处理食物安全问题的治本之策。

　　答：自治区商场监管局坚持监管与展开相一致，经过不断深化“放管服”变革，营建杰出商场环境，促进食物出产运营主体健康快速展开。本年5月全疆食物出产运营主体到达33.11万户，较“十二五”末添加8.35万户、添加34%。详细支撑方法有以下几个方面：

　　一是厚实推动注册挂号愈加便当化。近年来，咱们经过“多证合一”“证照别离”变革，依法撤销和下放出产答应证，推广注册挂号全程电子化，扩展电子营业执照使用规划，紧缩企业开办时刻，施行“最多跑一趟”“最快送一次”“立刻办”“网上办”等变革，注册挂号愈加便当化。将部分食物出产答应下放至地（州、市）商场监管局施行。

　　二是大力支撑新疆特征品牌展开。库尔勒香梨、吐鲁番葡萄干、精河枸杞、阿克苏苹果等地舆标志先后当选中欧地舆标志维护名录，世界知名度进一步进步。商场监管总局和兄弟省市局为阿克苏苹果、若羌红枣等多个特征产品展开了打假维权活动，协助和田夜市等一批新疆特征品牌注册成为商标。

　　三是着力标准食物工业展开。提请自治区人大出台了《自治区食物小作坊、小餐饮店、小食杂店和食物摊贩办理条例》，印发了《自治区食物小作坊挂号办理方法》《自治区小餐饮店、小食杂店和食物摊贩挂号（存案）办理方法（试行）》等标准性文件，施行自治区餐饮质量安全进步举动，有用促进和标准了食物工业展开。

　　问：“十四五”期间，新疆将安身新疆特征工业，要点抓好包含林果、农副产品加工、馕、葡萄酒等食物工业在内的“十大工业”，商场监管部分将怎么结合功能，推动新疆食物工业展开？

　　答：“十四五”期间，自治区商场监管部分将进一步安身功能，坚持“监管与服务偏重、安全与展开一致”的思路，促进全疆食物工业安全健康展开。

　　一是施行质量进步举动。自治区商场监管局现已拟定了乳制品、肉制品、馕产品、葡萄酒等质量进步方案。比方，在馕工业展开方面，商场监管部分将进一步鼓舞个别展开馕工业，支撑农人、乡镇企业同城市工商企业合股开办馕产品出产加工企业，支撑小企业、小作坊继续健康展开；辅导馕产品出产企业展开品牌创立、进步和维护作业；树立职业出产标准标准、催促馕出产加工企业从各环节严厉执行国家标准，完善作业流程、准则和规则，经过标准化建造推动规划化展开；支撑有条件的企业树立产品溯源渠道，保证产品来历可查、去向可追，保证馕产品全链条质量和安全。在支撑林果、农副产品加工、葡萄酒工业展开方面，咱们也将出台详细方法。

　　二是推动新疆品牌建造。活跃推动“新疆质量”区域公共品牌建造工程，培养一批区域特征显着、商场知名度高、展开潜力大、带动才能强的优势工业和特征产品。要点支撑地舆标志产品和新疆特征食物高质量、标准化展开，不断进步产品质量，进步新疆品牌的公认度和美誉度。

　　三是加强标准引导。加强对出产运营主体的监管，催促辅导出产运营企业环绕质料收购、出产进程操控、出厂查验等环节，树立完善质量操控和危险自查陈述系统，进一步标准企业的出产行为，继续进步出产办理水平。一起，加大案子的查处力度，严厉执行“处分到人”、从业制止、从重处分等有关规则，经过最严厉的监管，促进公平竞争、优胜劣汰，推动食物工业高质量展开。

　　问：企业是商场的主体，也是食物安全的职责主体，向商场供给合格产品是企业义无反顾的职责。自治区商场监管局在催促食物企业执行主体职责方面，都做了哪些作业？

　　答：保证广大人民大众“舌尖上的安全”，要害是要执行好食物出产运营企业的主体职责。全疆商场监管部分结合作业功能，首要做了以下几个方面的作业：

　　一是加强监管，催促企业执行主体职责。首要，继续抓好监督抽检，加大对危险程度高、消费量大的要点食物的抽检力度；对抽检发现的不合格食物100%核对处置，并追根溯源，倒逼企业执行职责。

　　其次，对食物出产运营企业，施行危险分级办理，从食物类别、运营规划、进程操控等方面划定危险等级，相应施行不同程度的监督办理。现在，全疆食物出产企业、运营主体大部分现已完结危险分级鉴定，估计年末前悉数完结。第三，深化推动食物安全危险危险排查，催促食物出产运营者展开食物安全危险危险“大整治”，全面执行主体职责。

　　二是加强辅导，协助企业树立质量操控机制。辅导推动乳制品、肉制品等3类食物出产企业展开食物安全自查及危险陈述作业，完成规划以上出产企业施行损害剖析与要害操控点系统全掩盖，食物安全自查率、危险陈述率和食物安全办理人员监督检查查核合格率均到达100%，构建了企业执行食物安全主体职责长效机制。

　　三是加强训练，进步食物从业人员的安全认识。2020年，安排食物安全专家，选用网络视频授课方法，环绕食物安全法律法规、操作标准等内容，对全疆200余家食物出产从业人员展开业务训练，协助企业标准出产行为。本年将进一步加大食物从业人员训练力度，活跃安排企业展开食物安全许诺等活动，激起企业执行食物安全主体职责内生动力。

　　问：食物安全作业是一项杂乱、长时间的系统工程，需全社会活跃参加。自治区商场监管局将从哪些方面下手，发动社会力气参加食物安全管理、监督食物出产运营企业执行主体职责？

　　答：食物安全监管具有点多、线长、面广等特色，这就决议了食物安全监管作业要走“大众路线”，发动全社会力气监督食物出产运营者执行好主体职责，完成食物安全共治同享。下一步，自治区商场监管局将从以下几个方面催促企业执行好主体职责。

　　一是完善投诉告发奖赏准则。咱们正在修订《自治区食物安全投诉告发奖赏方法》，鼓舞大众活跃告发食物安全问题，力求经过投诉告发奖赏准则，构成群防群治的杰出局势，让食物安全问题无处藏身。

　　二是强化问题核对处置。针对抽检监测发现的“问题”食物和“12315”受理的食物安全问题投诉告发，进一步加大核对处置力度，实在查清问题，依法依规追查食物出产运营者的法律职责。

　　三是健全社会监督力气。本年，咱们将辅导乌鲁木齐市、哈密市试点在村、社区树立食物安全协管员（信息员）部队，织密底层食物安全监管网络。一起，将从新闻媒体职业选聘20名食物安全社会监督员，进一步添加食物安全社会监督员数量，催促食物出产运营者更好执行主体职责。

　　四是运用才智监管手法强化企业职责。咱们将充分运用“互联网+”技能赋能食物安全监管，不断扩展才智监管掩盖面，尽力把食物出产运营企业，打造成为“阳光工厂”“阳光车间”“阳光厨房”，经过阳光化倒逼企业执行主体职责。

　　五是活跃推动企业揭露许诺活动。安排要点出产运营企业向社会揭露许诺依法依规出产、承受社会监督，自觉执行食物安全主体职责，将企业的揭露许诺执行状况归入企业信用记载。一起，咱们还要进一步加大食物安全宣扬力度，深化展开食物安全宣扬进社区、进村庄、进网络、进校园、进商超和“你点我检”等活动，遍及食物安全常识和相关法律法规，在进步广大大众安全健康消费认识和自我维护才能的一起，继续进步他们参加食物安全作业的活跃性，加强对食物出产运营企业的监督，尽力完成食物安全共治同享。 （韩婷）