媒体解读：《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案

　　为推动全市农产品加工业高质量发展，近日，《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》发布。

　　农产品加工业是实施乡村振兴“三步走”、打造长三角中心城市农产品供应基地的重要组成部分，是加快实现农业农村现代化的重要支撑力量。今年前10个月，我市1903家规模以上农产品加工企业累计实现营业收入1872.6亿元，是全市重要的国民经济支柱产业。《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》的出台，对于加快推动全市农产品加工业高质量发展，助推乡村振兴“三步走”，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略转变意义重大。

　　利用3-5年时间，推动农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高产业集中度和企业聚集度，培育壮大规模以上农产品加工企业队伍，打造具有较强品牌知名度和市场竞争力的农产品加工龙头企业“新雁阵”及“一村一品、一镇一业、一县域一特色”的产业发展新格局。

　　到2023年，建成主业发展鲜明、盈利能力稳定的农产品加工产业园区20个，规模以上农产品加工企业发展到2200家，营业收入超过2600亿元，年均增长率不低于8%；规模以上农产品加工企业营业收入与农林牧渔业总产值之比和营业收入占全省份额保持全省前列。

　　到2025年，建成有显著区域影响力和行业代表性的农产品加工产业园区50个，规模以上农产品加工企业发展到2500家，营业收入超过3000亿元，与农林牧渔业总产值之比提高到2.8：1，农产品加工转化率不低于80%，支撑农业农村现代化和带动农民增收作用更加突出，成为全省农产品加工业发展先进城市。

　　《方案》明确了优化产业布局、发展优质原料基地、实施农产品加工业突破行动、支持龙头企业做大做强、持续抓好招商引资，建设企业家、行业领军人才、生产能手、技能人才队伍，开展“产自临沂”优质农产品宣传推介、激励加工企业加强质量品牌建设7个方面的重点工作任务。

　　按照“一村一品、一镇一业、一县域一特色”的思路，加强顶层设计，合理布局产能，优化产业结构。利用3-5年时间，提升壮大蔬菜、果品、粮油、中药材、畜禽、食用菌、柳编及花卉等优势突出、特色鲜明、上中下游相互承接的产业集群。

　　推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，结合打造长三角中心城市农产品供应基地，支持农产品加工企业通过自建、共建等方式，建设标准化“原料车间”，运用物联网、大数据、节水灌溉、测土配方、绿色防控等新技术，发展无公害、绿色、有机农产品，完善农产品质量安全追溯体系，保障优质原料稳定供给。到2023年，完成300个农产品供应基地打造，每年对基地建设情况进行绩效评价，评价结果分为“好、较好、一般”三个等次，分别给予不同额度奖补资金。

　　加快发展农产品初加工。支持蒙阴县开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。提升农产品精深加工水平。支持加工企业加快技术改造、装备升级和模式创新，向产业链中高端延伸，向研发设计和品牌营销延伸，提升加工水平和增值能力，推动加工企业由小到大、加工层次由粗（初）到精（深）。开展农产品加工业示范创建。每年每县至少争创1处农产品加工产业园区，全市每年评选认定示范园区12个，并进行绩效评价和表彰奖励，引领全市农产品加工业高质量发展。利用5年时间，建成农产品加工产业园区50个。

　　鼓励在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的加工企业突出主业，适度延伸产业链条，增强核心竞争能力和辐射带动能力，形成一批领军企业和平台型企业。利用3-5年时间，全市市级以上农业产业化重点龙头企业发展到1000家。

　　围绕“补链、强链、延链”，精准做好农产品加工业招商引资，强化产业入群企业上下游的内在关联强度和横向配套紧密度。各县区要针对18个县域优势特色产业，梳理建立项目库，绘制产业链“图谱”，实施重大农产品加工项目招商引资“一把手”工程和“填空式”招商，充分利用本地在“长三角”的人才资源，广泛搜集掌握信息，积极开展对接联系，引进一批国内外500强企业、跨国公司、中央企业、行业龙头企业和单项冠军企业等投资我市农产品加工业，新上一批发展前景好、产业集聚度高、牵引带动能力强的农产品加工大项目。鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作。

　　深入开展“三年百城”系列推介活动，经常组织我市企业到长三角中心城市、粤港澳大湾区举办产品宣传推介活动；在长三角中心城市授权“产自临沂”品牌店100家，持续扩大“生态沂蒙山、优质农产品”和“产自临沂”区域公共品牌的影响力和美誉度。对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的，由受益财政分别给予100万元、50万元奖励；对获得省长质量奖、省长质量奖提名奖的，由受益财政分别给予50万元、30万元奖励。

　　明确提出了我市农产品加工业高质量发展的保障措施。主要从加强组织领导、加大帮扶力度、强化财政金融扶持、保障产业用地需求、加强数据统计、强化考核评比、加大宣传引导力度7个方面，提出了更好发挥政府引导作用和推进政策集成、要素集聚、服务集中的保障措施，细化了工作任务，列出了责任清单。

　　成立农产品加工业高质量发展领导小组，建立“月调度、季通报、半年会商、年度考核”制度，加强督导、推动落实。

　　在全市精选100家规模大、实力强、后劲足的农产品加工企业，选派优秀干部担任“驻企秘书”，充分发挥“惠企政策宣传员、政企互动联络员、帮企助企服务员、营商环境监督员和党建工作指导员”等作用，搭建党委、政府与项目和企业联系沟通“面对面”的新渠道。

　　同时，要求各级各部门落实农业农村优先发展要求，集约要素、集聚力量，全力支持农产品加工企业扩大生产规模、增加营业收入；各县区参照市里做法，出台政策、成立专班，加大骨干企业培育力度，推动重点园区和重点项目建设。

　　临沂市人民政府关于印发《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》的通知