云南省公民政府关于印发云南省“十四五”

发布时间：2022-05-19 05:10:24 来源：fun88首选

　　现将《云南省“十四五”农业村庄现代化展开规划》印发给你们，请仔细遵循施行。

　　“十四五”时期是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的第一个五年，也是全面推动农业村庄现代化的要害五年。做好“十四五”时期农业村庄作业，事关全省国民经济社会持续健康展开全局，事关安定拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，事关宽广农人底子福祉，含义非常严峻。为仔细施行党中心、国务院决议计划布置，加速我省农业村庄现代化进程，依据全国《“十四五”推动农业村庄现代化规划》、《云南省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，拟定本规划。

　　“十三五”以来，省委、省政府一直坚持把处理好“三农”问题作为重中之重，全面施行农业村庄优先展开要求，以脱贫攻坚统揽国民经济社会展开全局，统筹推动村庄复兴战略，高位推动打造“绿色食物牌”，全方位推动村庄经济建造、政治建造、文明建造、社会建造、生态文明建造和党的建造，“三农”作业稳中有进、稳中向好，为我省与全国同步全面建成小康社会供应了有力支撑，为农业村庄现代化建造奠定了坚实根底。

　　（一）农业经济获得严峻打破。全省第一工业添加值从2015年的2056亿元前进到2020年的3599亿元，年均（可比）增速达5.9%，高于全国均匀增速2.5个百分点，全国位次由2015年的第14位上升到2020年的第9位，占全国的比重由2015年的3.56%上升到2020年的4.63%；粮食产量由2015年的1791万吨前进到2020年的1896万吨，稳居全国第14位；猪牛羊禽肉产量由2015年的378万吨前进到2020年的416万吨，全国位次由2015年的第11位上升到2020年的第6位；鲜切花、天然橡胶、咖啡、烤烟、核桃、澳洲坚果、中药材栽培面积和产量均坚持全国第1位；糖料蔗面积、产量坚持全国第2位；茶叶面积、产量跃居全国第1位。

　　（二）脱贫攻坚获得历史性效果。抓实工业作业、易地扶贫搬家、生态补偿、教育扶贫、社会保证“五个一批”脱贫方法，精准施策、精准发力，全省88个贫穷县脱贫摘帽，8502个贫穷村悉数出列，11个“直过民族”和“人口较少民族”整族脱贫，累计脱贫人口933万人，贫穷区域村庄居民人均可支配收入打破万元大关，困扰云南千百年的区域性全体和肯定贫穷问题得到历史性处理。

　　（三）村庄复兴完成杰出局面。相继拟定出台树立健全城乡交融展开系统机制、打造“绿色食物牌”、村庄人居环境整治三年举动、加速村庄工业展开促进农人作业、加强和改进村庄处理等系列方针方法，严厉施行村庄复兴战略施行状况陈述准则，不断完善州、市、县、区党政领导班子和领导干部推动村庄复兴战略实绩查核系统，村庄复兴准则结构和方针系统底子构成。

　　（四）农人日子质量显着前进。全省村庄居民人均可支配收入由2015年的8242元前进到2020年的12842元，年均增速达9.3%，高于全国年均增速0.8个百分点，全省城乡居民收入比由2015年的3.2∶1下降到2020年的2.92∶1。村庄居民人均消费开销由2015年的6830元前进到2020年的11069元，年均增速达10.1%，高于城镇居民消费增速3.3个百分点。全省城乡义务教育相等化水平不断前进，城乡居民底子医疗保险和大病弥补保险参保率安稳在95%以上，村庄居民底子养老保险准则不断完善。

　　（五）村庄展开相貌面目一新。到2020年末，全省行政村100%通硬化路，电网供电牢靠率达99.8%，自来水遍及率达66.2%，光纤宽带网络、4G网络掩盖率达100%。村庄建造规划答应准则县级掩盖率达100%、城镇掩盖率达80%。99.2%的城镇镇区和98.6%的村庄日子废物得到处理，69.7%的城镇镇区对日子污水进行搜集处理，村庄卫生户厕掩盖率达57.5%。

　　（六）村庄各项变革厚实推动。村庄土地承揽运营权确权挂号颁证作业底子完成，颁证率达98.9%。分5批完成了全省村庄团体产权准则变革使命，开始构建了归属清楚、权能完好、流通顺畅、维护严厉的村庄团体产权准则。农人专业协作社、家庭农场等新式运营主体蓬勃展开，村庄土地流通标准有序，农业社会化服务稳步推动，利益联合机制不断完善，农业村庄展开生机持续增强。

　　（一）方针支撑愈加有力。以习同志为中心的党中心高度重视“三农”作业，不断完善农业村庄优先展开的方针系统，持续加大一系列强农惠农富农方针支撑力度。省委、省政府将“三农”作业作为重中之重，将高原特征农业列为全省要点培养的5个万亿级支柱工业之一，持续深化打造“绿色食物牌”，调整树立省委村庄作业领导小组、安定拓宽脱贫攻坚推动村庄复兴领导小组，由省委、省政府首要领导任双组长，双月定时研讨调度、压茬推动“三农”要点作业。

　　（二）立异动力愈加微弱。新式工业化、信息化、城镇化进程加速，带动农业村庄资源配备不断优化，高原特征农业“两型三化”集聚效应正在加速构成。新一轮科技革新和工业革新深化展开，以大数据、物联网、人工智能等为代表的数字农业新技能飞速展开，在农业村庄范畴运用愈加广泛，互联网立异效果与农业出产、运营、处理、服务加速交融，农业村庄展开质量革新、动力革新、功率革新的转型晋级动力持续增强。

　　（三）展开空间愈加宽广。在以构建国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式下，扩展内需必将加速促进国内城乡居民消费结构转型晋级，国内世界商场对高端特征农产品需求呈现出长时刻刚性添加态势，个性化、多样化、绿色化将成为农产品商场消费干流，生态、优质、安全的高原特征农产品迎来愈加宽广的商场空间。一起，跟着全域旅行纵深展开，公民大众对村庄旅行的消费需求愈加火急，我省村庄地域宽广，少量民族特征村庄文明旅行资源极为丰厚，农旅交融具有较大的商场前景和展开空间。

　　（四）优势潜力愈加杰出。我省区位优势一起、农业资源丰厚，气候多样、生态优质、错季供应的高原特征农业产地优势越来越遭到社会本钱广泛重视，大批国表里闻名企业先后入滇展开。跟着“五网”根底设备建造加速推动、营商环境持续改进、本钱下乡动力日益增强，全省农业村庄展开潜力得到进一步激活，区位优势、资源优势必将加速改动为经济优势、展开优势。

　　（一）工业展开根底还不行安定。到2020年末，全省高标准农田面积仅占犁地总面积的30.3%，低于全国均匀水平11个百分点；农田有用灌溉率仅为36.7%，低于全国均匀水平近17个百分点，农田水利根底设备建造仍然滞后。农业机械、农产品加工等设备配备仍不能彻底满意工业展开需求，首要农作物耕种收归纳机械化率仅为50%，低于全国均匀水平21个百分点；农产品加工业与农业总产量之比仅为1.68∶1，低于全国2.4∶1的均匀水平。新式农业运营主体“小散弱”仍是前进农业质量效益的瓶颈，国家级农业龙头企业数量仅占全国总数的2.5%、出售收入仅占全国的2.2%，农人专业协作社数量仅占全国的2.6%，工业展开底子薄、根底弱的问题仍未得究竟子性改动。

　　（二）农人收入还处于较低水平。近年来，全省农人收入尽管全体坚持了较快增速，但由于收入基数低，加之受天然条件、经济展开水相等要素影响，长时刻以来仅排在全国第28位，收入肯定数仅占全国均匀数的75%，与全国均匀水平比较仍有较大间隔。收入结构不合理，增收途径窄的问题较为杰出，仅有家庭运营性收入高于全国均匀水平，薪酬性收入、搬运性收入、工业性收入别离仅为全国均匀水平的58.5%、58.7%、47.3%，农人收入过度依靠第一工业，二、三工业对农人增收拉动缺少，进一步拓宽增收途径、开掘增收潜力、加速增收脚步火烧眉毛。

　　（三）城乡交融展开使命艰巨。全省城乡展开不平衡不充沛问题仍然较为杰出，城乡根底设备和底子公共服务水平间隔仍然较大，天然村组路途、通讯等根底设备没有悉数掩盖且全体质量不高，特别是村庄废物、污水等处理设备缺少问题杰出。城乡之间要素双向合理活动机制还不健全，农业村庄展开仍面对着要素净流出窘境，本钱、技能、人才等各类要素向村庄活动还面对不少妨碍。村庄团体经济较为单薄、村干部年纪老化等问题叠加，村庄处理系统和处理才能与现代化要求还有不小间隔。

　　（四）外部危险应战进一步加大。当时，世界经济形势复杂多变，新冠肺炎疫情对全球经济冲击仍在持续，农业村庄外部展开环境不安稳性、不确认性要素添加。全省农业投入品运用监管系统和监管才能仍较为单薄，农产质量量安全危险仍然存在。农药、化肥、种子、饲料等出产资料价格持续攀升，种粮比较效益不高，安稳粮食耕种面积、保证粮食安全使命艰巨。干旱、洪涝、霜冻、地震、滑坡、泥石流等天然灾祸多发频发，非洲猪瘟、草地贪夜蛾等严峻动植物疫情时有发生，防灾减灾系统单薄，边境一线动物疫病防控和迁飞性害虫防控压力不断加大，农业出产危险要素不断增多。

　　归纳判别，“十四五”时期，云南农业村庄展开时机和应战并存，期望与困难同在，但全体上处于乘势而上、大有可为的战略时机期，有必要树立展开决心，前进抢抓展开时机、化解困难应战的才能和水平，坚持问题导向，立异思路举动，不断安定前进农业村庄展开好气势。

　　“十四五”时期，全省农业村庄作业要依照“保供固安全，复兴畅循环”的定位思路，把握好要点方针使命和支撑保证，着力推动农业高质高效、村庄宜居宜业、农人殷实满意。

　　以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习总书记关于“三农”作业的重要论说和查询云南重要讲话精力，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，施行高质量展开和构建新展开格式要求，坚持农业村庄优先展开，全面施行村庄复兴战略，以变革立异为底子动力，以促进农人增收为主线，以满意公民对美好日子需求为底子意图，牢牢守住粮食安全和不发生规划性返贫两条底线，切实加强犁地维护建造，树立大食物观，保证重要农产品有用供应，推动高原特征农业高质量展开，完善城乡一体的村庄根底设备，健全普惠同享的村庄公共服务系统，持续改进村庄人居环境，不断推动村庄处理系统和处理才能现代化，走出一条具有云南遥远当地民族特征的村庄复兴路途，敞开全省农业村庄现代化建造新征途，为与全国同步完成农业村庄现代化开好局、起好步。

　　（一）坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对“三农”作业的全面领导，健全党管“三农”作业的领导系统机制，强化五级书记抓村庄复兴的准则施行，保证党在“三农”作业中一直总揽全局、谐和各方，为农业村庄现代化供应坚强有力的政治保证。

　　（二）坚持优先展开。结实树立农业村庄优先展开方针导向，环绕补短板、促前进、增潜力，在干部配备上优先考虑，在要素配备上优先满意，在资金投入上优先保证，在公共服务上优先组织，着力处理展开不平衡不充沛的问题。

　　（三）坚持农人主体。一直坚持农人主体方位不动摇，一直把农人的切身利益摆在首位，充沛尊重农人自愿，激起农人内日子力，愈加重视、更大力度调集宽广农人大众的活跃性、主动性、创造性，为村庄复兴聚智聚力、奉献力气，让宽广农人在村庄复兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　（四）坚持深化变革。坚持以处理好农人和土地的联系为主线，以完善产权准则和要素商场化配备为要点，把村庄变革不断面向深化，激活主体、激活要素、激活商场，增强农业村庄自我展开动力。

　　（五）坚持系统观念。坚持全省一盘棋，一体规划、同步推动农业村庄现代化，推动城乡一体化，重视各项作业、各种要素的相关性，增强方针配套和准则联接，在顾全全局中完成协同展开。

　　到2025年，农业村庄现代化建造获得严峻进展。高原特征现代农业质量效益和竞赛力显着前进，粮食和重要农产品供应保证才能不断增强，打造“绿色食物牌”获得严峻打破，农业科技立异才能加速前进，农业“走出去”获得新效果；村庄根底设备大幅改进，公共服务才能显着前进，人居环境显着改观，村庄生态环境底子改进，村庄文明蓬勃展开，村庄处理才能全面前进；城乡居民收入间隔不断缩小，农人日子水平进一步前进。

　　到2035年，全省农业村庄现代化底子完成。农业工业结构得究竟子性改进，农业质量效益显着前进；城乡一体的底子公共服务系统和根底设备逐渐完善，有力保证低收入人群；乡风愈加文明，村庄处理系统愈加完善；村庄生态环境底子好转，生态宜居的美丽村庄底子完成。

　　（一）战略布局。依据各地展开根底，依照先行演示县、要点展开县、稳步展开县分类施策，梯次完成农业村庄现代化。其间，先行演示县20个，力求2025年首先底子完成农业村庄现代化；要点展开县80个，力求2030年前底子完成农业村庄现代化；稳步展开县29个，力求2035年底子完成农业村庄现代化。

　　（二）农业工业布局。以农业供应侧结构性变革为主线，环绕保证粮食和重要农产品供应保证安全方针，加速建造粮食出产功用区、重要农产品出产维护区、特征农产品优势区、饲养业展开优势区，不断优化农业工业区域布局。

　　1.粮食出产功用区。环绕现已划定的1500万亩水稻出产功用区、350万亩小麦出产功用区、1900万亩玉米出产功用区，首要栽培功用区方针作物。

　　2.重要农产品出产维护区。环绕现已划定的200万亩油菜出产维护区、350万亩糖料蔗出产维护区、900万亩天然橡胶出产维护区，首要栽培维护区方针作物。

　　3.特征农产品优势区。要点环绕国家和省级特征农产品优势区及“一县一业”演示县、特征县展开优势特征工业。

　　4.饲养业展开优势区。环绕肉蛋奶出产才能较强的区域，大力展开生态饲养业，在昆明市、曲靖市、大理州、德宏州等州、市布局建造生猪、肉牛加工中心。

　　（三）村庄展开布局。结合我省山区宽广的地势地貌特征，安身边境线长、守边使命重的实践，环绕构建“县城—中心集镇—村庄”谐和展开格式，坚持人口资源环境相均衡、“三区三线”划定相联接、村庄出产日子生态相谐和、经济社会生态效益相一致，量体裁衣，脚踏实地，合理确认村庄展开方向和展开途径，优化山区、坝区、边境一线“两区一线”村庄布局，强化山区生态屏障功用，前进坝区展开效能。引导布局零乱、寓居涣散、搁置低效的天然村及居民点向县城、中心集镇和中心村会集，操控村庄无序散乱延伸。完善前进边境沿线民族团结前进演示村、民族特征旅行寨子、国门寨子等规划，夯实守边固边根底。

　　严厉施行粮食安全党政同责要求，环绕稻谷、麦类、玉米、大豆、马铃薯等粮食作物和食用植物油、食糖、猪肉、牛羊肉、乳制品、天然橡胶等重要农产品，完善扶持方针方法，构建科学合理、安全高效的重要农产品供应保证系统，更好满意公民日益添加的美好日子需求。

　　把保证粮食安全作为农业现代化的首要使命，深化施行藏粮于地、藏粮于技战略。严守犁地红线，坚决遏止犁地“非农化”、底子农田“非粮化”。永久底子农田要点用于展开粮食出产，高标准农田准则上悉数用于粮食出产。加强粮食出产功用区建造，以永久底子农田维护区、粮食出产功用区、重要农产品出产维护区为要点，强化农田水利配套建造，大力建造高标准农田，夯实粮食出产根底。大力施行科技增粮方法，加大粮食作物新种类研制力度，活跃研制高产、优质、抗逆、习惯性广、合适机械化耕耘的粮食新种类，推动良种良法配套，推行精密耕种、配方上肥、病虫害归纳防治、杂交稻旱作等要害技能，全面前进粮食单产。完善粮食出产支撑方针，活跃争取国家早稻出产等补助方针，当令出台省级稻谷栽培补助方针、晚秋粮食奖赏方针和产粮大县、产粮大户、产粮先进奖赏方针，完善小麦稻谷最低收买价方针，着力维护和调集各级党委、政府重农抓粮、农人务农种粮的活跃性。尽力开掘粮食出产潜能，大力展开鲜品粮食、杂交稻旱种和晚秋粮食出产，扩巨细杂粮、小杂豆等粮食作物栽培面积。支撑规划运营主体展开优质粮加工，配套收粮储粮设备，推动品牌化营销，延伸工业链。强化粮食安全职责制查核，严厉施行粮食安全党政同责要求。展开粮食节省举动，对立食物糟蹋。

　　稳步前进生猪产能，支撑新式运营主体大力展开适度规划饲养，着力前进饲养规划化率，到2025年，力求全省生猪饲养规划化率到达50%以上。标准生猪定点屠宰，支撑生猪饲养密布区域培摄生猪定点屠宰企业，展开生猪定点屠宰标准化演示创立，新建一批标准化屠宰场。持续扩展牛羊产能，加强出产技能推行与支撑系统建造，前进云岭牛、当地黄牛、云上黑山羊等肉牛肉羊优良种类选育才能。扩展粮改饲规划，推行全株青贮玉米栽培，配套建造青贮窖及草料库，前进农副资源饲料化运用率。施行草原生态奖补方针，推动高原生态草场建造。安稳前进禽蛋产能，依托大型饲养企业，在要点饲养县新建标准化种禽、活禽、禽蛋买卖商场。新建和改扩建一批标准化家禽会集屠宰场，到2025年，力求全省年屠宰才能达2000万羽的规划化家禽会集屠宰场到达15家以上。打造当地特征畜禽产品品牌，加大滇南小耳猪、撒坝猪、龙陵黄山羊、瓢鸡等当地优势特征种类的工业化开发运用。前进肉制品加工水平，新建一批屠宰精深加工厂，加强肉制品冷链物流设备建造。加大宜渔资源开发力度，大力展开库区、冷流水、河沟、稻田等宜渔资源饲养，推行库区生态渔业、池塘健康饲养、稻渔归纳种养等方法和集装箱饲养等先进技能。

　　（一）安定前进蔗糖产能。以国家糖料蔗出产维护区、糖料蔗中心基地县建造为要点，推动“双高”糖料蔗基地建造。加强高产高糖多抗甘蔗新种类的选育，大力推行甘蔗健康种苗，施行技能推行补助方针，总结推行一批习惯性强的甘蔗机械和机械化出产、组织、服务方法。到2025年，新建高标准糖料蔗出产基地150万亩以上，累计建成高标准糖料蔗出产基地350万亩以上，完成糖料蔗亩产4.3吨以上。

　　（二）推动天然橡胶转型晋级。建造国家天然橡胶出产维护区，加速老龄低效胶园更新改造，完善胶园根底配套设备，建造一批生态胶园、特种胶园、才智胶园。充沛发挥质料产地优势，合理规划布局加工产能，前进产能运用率，加速初加工晋级改造和资源整合脚步，大力展开高性能胶和乳胶制品精深加工。到2025年，天然橡胶面积安稳在870万亩以上，干胶年产量47.5万吨，为守住国家战略物资安全底线作出活跃奉献。

　　（三）丰厚油料产品供应。以油菜为要点，以核桃、油茶等木本油料为弥补，优化食用植物油出产结构，加速新种类培养，前进机械化出产水平缓加工才能，推动农旅结合，延伸工业链、前进价值链。到2025年，油料总产量到达70万吨以上。

　　大力施行兴水润滇工程。加速灌区建造，施行蜻蛉河、宾川、曲靖等灌区续建配套和现代化改造，加速柴石滩、麻栗坝、耿马、石屏、弥泸、保山坝等新建大型灌区建造。在干旱易发区、分水岭区域、高寒山区建造一批小型、微型水源工程。在光热条件满意的山区、半山区、干热河谷区施行一批小型提水工程。在地下水条件较好的区域，建造一批水源安稳牢靠的抗旱应急备用井。结合高标准农田建造，分区规划化推动高效节水灌溉，加大田间节水设备建造力度。推行喷灌、微灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化等技能，健全完善量水测水设备，加强农业用水精密化处理，下降农业用水丢失。

　　集合粮食、烟草、蔗糖、茶叶、橡胶、花卉、蔬菜（含食用菌）、生果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪和村庄旅行等要点特征工业，杰出加工业和服务业增值，加速构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统，全面前进要点工业质量效益和竞赛力，加速推动我省由特征农业大省向现代农业强省跨进。到2025年，“绿色食物牌”要点工业归纳产量到达1.6万亿元以上，国家农业绿色展开先行区和全国绿色农产品出产基地建造获得严峻进展。

　　以规划化、专业化、绿色化、组织化、商场化为着力点，全面推动“一县一业”建造。大力建造省、州市、县级要点工业基地，前进工业规划化出产才能。环绕主导工业，量体裁衣展开“一村一品”，建造现代农业工业园、绿色食物工业园，加速推动主导工业向优势产区集合，前进工业展开专业化水平。施行“绿色食物牌”招商大举动，加速构建以大型职业龙头企业为引领、中型职业先进企业为主体、农人专业协作社为根底的展开格式，前进工业展开组织化程度，促进小农户和现代农业有机联接。全面前进“云品”国内商场份额，不断拓宽世界商场空间，力求云南特征农产品出口持续坚持西部省份第1位。大力培养区域共用品牌，完善品牌目录准则，持续组织好云南省“10大名品”的评选赞誉和宣扬推介作业，创立一批具有文明底蕴、显着地域特征的“小而美”特征农产品品牌，力求每个要点工业培养1—2个全国闻名品牌。

　　坚决打好种业翻身仗，以构建云南高原特征现代种业系统、前进农业良种化水平为方针，集合“保、育、测、繁”4个环节，统筹推动农作物、畜禽、水产种业立异展开。加强农业种质资源维护运用与种类立异，推动国家、省级农业种质资源圃（库、场、区）建造和处理。支撑种业企业联合科研院校等育种单位展开良种联合攻关，会集打破一批种业范畴中心要害技能，选育一批高质、绿色的“云”字号新种类。建造前进一批区域性种类测验点评站。推动国家区域性良种繁育基地、南繁基地、育制种大县建造，建造一批标准化、规划化良种出产基地。培养一批具有特征种类资源、出产技能先进、商场营销网络健全、技能服务到位的立异式种业企业。完善种子供需监测预警和贮藏准则。到2025年，力求首要农作物良种掩盖率达98%以上，国家、省级畜禽遗传资源维护率达85%以上，畜禽中心种源自给率达60%以上，大宗淡水鱼良种遍及率达80%以上，良种在农业增产中的奉献率到达国家均匀水平。

　　培养强大村庄电子商务商场主体，加强根底设备建造，完善方针方法，优化展开环境，加速展开掩盖全程、归纳配套、安全高效、快捷实惠的农产品电商流通和服务网络。建造直采直销基地，加强与国内大型电商途径协作，加速建造100个高标准直采直销基地，不断扩展直采直销基地掩盖面。支撑出产企业经过网络途径展示产地环境、出产进程和加工工艺等实时信息，推行基地直销方法。习惯顾客年轻化、小家庭和配送快捷的需求，支撑出产运营主体细分商场，开发合适电商出售、运送快捷的小包装产品，让更多产品上线出售。鼓舞出产运营主体与国内闻名电商途径及“一部手机云品荟”、“一部手机游云南”等省内途径协作，扩展“云品”电商出售途径和占有率。标准展开直播出售等新业态，加强与直播团队、直播途径协作，活跃策划“四季云南”直播活动，宣扬推介、展示出售云南优质农产品。完善县、乡、村三级村庄物流配送系统，改造前进村庄物流配送根底设备。“十四五”期间，力求全省农产品电商出售额年均增速坚持15%以上。

　　对标兴旺国家和区域，环绕要点工业，量体裁衣、分类施策，大力推动高效农业设备建造，前进农产品出产标准和质量，完成节本、增产、提效方针。到2025年，茶叶工业方面，要点推动茶叶初制所标准合格建造，前进采后加工水平；花卉工业方面，主产区水肥一体化无土栽培面积到达30%以上；生果工业方面，要点抓好采后处理，量体裁衣布局建造20条左右标准化分拣线万立方米左右气调库；蔬菜工业方面，要点推行运用小包装净菜加工设备设备，小包装蔬菜比重到达30%以上；坚果工业方面，核桃主产区完成核桃水洗果初加工全掩盖；咖啡工业方面，要点推行生态环保分选脱皮烘干设备，精品咖啡豆比重前进到20%以上；中药材工业方面，要点推行绿色高效栽培设备和产地初加工设备，为大力展开中药饮片颗粒把好质料质量关；生猪和肉牛工业方面，要点推行自动化、智能化、信息化饲养设备设备，持续前进标准化规划饲养比重和质量。以企业为主体，依照出产需求优化布局，持续推动农产品冷链物流系统建造。

　　依照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，推行绿色有机出产方法，引导新式运营主体对接国内世界有关标准，以标准化出产前进工业有机化展开水平。以茶叶、蔬菜、咖啡、坚果、中药材等工业为要点，建造有机农业演示基地，构成演示引领。树立完善有机农产品产地挂牌维护准则。谐和引入欧盟、美国、日本等国家和区域有机农业认证组织落户云南，满意绿色有机基地和产品认证服务需求。引导支撑新式农业运营主体活跃参与，大幅前进绿色有机基地和产品认证规划。活跃推行杰出农业标准（GAP），鼓舞龙头企业树立全程质量操控系统。环绕特征工业、优势种类，划定规划，设定标准，推动云南地舆标志农产品品牌建造。全面施行茶叶绿色展开“十条方法”，到2025年，全省建成有机茶园300万亩以上，完成云南茶叶“全面绿色、一半有机”；加速蔬菜、生果、坚果、咖啡、中药材等工业绿色有机化进程，力求全省绿色、有机产地监测面积达1000万亩，有用认证绿色产品5000个、有机产品4000个，有用认证产品数量居西部省份第1位、全国抢先。以九大高原湖泊流域为要点建造农业绿色展开先行区，加速调整栽培结构，改动展开方法，禁止高毒高残留农药出售和运用，力求“十四五”末完成化肥农药运用量负添加。

　　树立云南省农业村庄大数据中心，整合地舆、环境、土壤、气候等资源信息，加速制造全省农业资源一张图，推动出产进程、加工流通、商场信息等实时数据的搜集、存储、剖析和可视化运用，为工业展开和对接商场供应精准数据支撑。每年支撑20个栽培饲养基地，配备智能化设备设备，构建出产处理模型和自动化操控系统，联通供应链和出售途径数据，探究数字技能在农业出产范畴运用的方法，构成一批数字农业的标杆演示基地。归纳运用大数据、人工智能和区块链等信息化技能，建造有机产品和绿色食物质量追溯途径，会聚出产、加工、流通各环节的数据信息，加速树立从产地到商场到餐桌的农产质量量安全全流程追溯系统。推行贯穿全工业链的订单农业、农产品期货、大宗农产品电子买卖等买卖方法，树立农产品智能供应链。到2025年，力求农业首要种类全工业链数字化掩盖率到达30%以上，信息进村入户村级信息服务站掩盖率到达100%，“云农12316途径”用户推行到达100万人以上，省级以上农业龙头企业、标准化建造基地农业物联网运用份额到达20%以上。

　　坚持把农业科技立异摆到农业村庄展开的中心方位，变革机制系统，加大支撑力度，加速前进农业科技前进和立异水平，以立异带动转型，促进我省高原特征农业工业迈向价值链中高端。

　　推动树立农科教产学研联盟，环绕全工业链科技需求，杰出种类立异、良种良法配套、农机农艺结合、资源环境可持续展开、农产质量量安全、农产品加工、冷链物流、防灾减灾等要害范畴，组织展开联合攻关，前进技能立异才能。深化推动科技系统变革，推动要点范畴项目、基地、人才、资金一体化配备。改进农业科技项目组织处理方法，施行“揭榜挂帅”等准则。支撑涉农科研院所、高等校园与企业联合树立农业科技研讨中心，跨界跨范畴协作树立产学研用相结合的科技立异联盟。鼓舞农业运营主体自主兴办农业科研组织，加速省级农业要点企业研讨院建造。加速推动农业村庄科技人员创业立异试点建造，支撑农业村庄科技人员创业立异。持续加强现代农业工业技能系统建造，加速构建农技推行组织、科研院所和高等校园、企业等多元互补、敞开竞赛、协同高效的农业科技服务系统。全面树立科研院所、高等校园等作业单位科研人员到村庄和企业挂职、兼职和离岗立异创业准则，保证其在职称评聘、薪酬福利、社会保证等方面的权益。

　　推行“工业+团队+项目+基地”方法，加速农业科技效果转化运用。发挥公益性农技推行系统主导效果，加强绿色增产、生态环保、质量安全等范畴严峻要害技能演示推行，前进防备应对严峻疫情、突发灾祸等才能。持续深化科技特派员准则，科技特派员遴派从农业一产向工业链后端延伸，杰出向农产品加工、电子商务、构思规划等范畴拓宽。强大农人专业协作社、协会等商场化社会化科技服务力气，鼓舞展开“农资+”技能服务推行方法，鼓舞企业牵头组织各类产学研联合体研制和接受转化先进、适用、绿色技能，探究并推行“技物结合”、“技能保管”等立异服务方法。加强知识产权维护，大幅前进科技效果转化成效。立异农业科技效果转化买卖机制，树立以知识产权和服务成绩为导向的分配鼓舞机制，前进科研人员科技效果转化收益份额。

　　加速先进适用农机技能配备研制和运用，推动高标准农田建造与农田“宜机化”同步施行，着力改进农机作业根底条件，促进农田建造和农业机械相习惯。推动首要农作物出产全程全面机械化，前进农业机械化技能推行才能，总结推行先进合适的技能途径、技能方法、操作规程，探究展开高原特征经济作物机械化。精准高效施行农机置办补助方针，着力支撑粮油糖、生猪、水产等重要农产品及特征优势工业绿色高效机械化出产设备配备。加大智能农业机械推行运用力度。活跃推动农机作废更新，加速筛选老旧农机配备，促进新机具新技能推行运用。培养强大新式农机服务组织，鼓舞新式农机服务组织展开多种方法的适度规划运营，支撑农机服务主体采纳跨区作业、订单作业、农业出产保管等多种方法，展开高效快捷的农机作业服务，推动农机服务方法与适度规划运营相习惯。

　　加速培养强大以农业企业和农人专业协作社为要点的新式农业运营主体。鼓舞村庄立异创业，前进挂号处理功率，推动树立一批绿色化、标准化、数字化农业工业出产、加工、流通、服务企业，培养展开农业企业。加大招商引资作业力度，加大方针扶持，强化企业处理服务，培养“绿色食物牌”要点工业链“链主”企业、做强农业工业化国家和省级要点龙头企业、强大农业工业化州市和县级要点龙头企业，构成一批国家、省、州市、县级龙头企业，构成“四级联动”展开格式。深化推动农人专业协作社标准前进举动，持续展开农人专业协作社质量前进整县推动试点，加大演示社创立力度，加强社企协作对接，强化辅导扶持服务，着力前进农人专业协作社的服务带动才能。“十四五”时期，全省农业企业数量年均添加15.3%，到2025年到达14.2万户，其间农业工业化龙头企业数量到达9000户以上，完成双倍增方针；农人专业协作社展开质量显着前进。

　　发挥面向南亚东南亚辐射中心的区位优势和特征农产品产地优势，活跃主动服务和融入国家战略，扩展农业敞开范畴，前进农业敞开质量，统筹推动农业“走出去”、“引入来”，加速构成高原特征现代农业更大规划、更宽范畴、更深层次的双向敞开新高地。

　　安身省际区域间资源禀赋、工业特征和环境相关，促进工业展开互补互促、科技途径共建同享、资源要素对接对流。活跃接受中部、东部农业工业搬运，优化完善财税、金融、出资、土地等工业搬运方针，招引工业链条全体搬运和相关工业协同搬运，全面前进接受工业搬运的质量效益。加强与北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省等地农业范畴的沟通沟通，树立省际间农业工业协作促进机制。加强与北京市、上海市、广东省、深圳市等科技立异资源丰厚区域协作，建造区域农业科技立异联盟（中心），推动区域内农业科技人才合理活动，促进优势科技资源和要素向云南辐射和涣散，科技效果在云南孵化转化。活跃引入国内涉农企业、商贸供应链系统进入云南，参与绿色食物开发、加工、新技能推行及标准化出产基地建造。深化泛珠三角区域农业工业协作，构建敞开、疏通、同享的要素资源途径，树立作业、项目、出资对接机制，活跃推动大湾区“菜篮子”工程，树立省际间种类实验数据同享互认机制，一起推动国家南繁科研育种基地建造。

　　推动与周边国家农业方针对接和标准互认，加强农业根底设备、农业工业园、农产质量量安全监测中心和重要农产品追溯系统建造，活跃完善进口商品危险预警快速反响机制和追溯系统，支撑建造境外农业经贸协作区，稳步处理跨境农业协作返销农产品查验检疫准入问题。引导企业了解和运用有关世界规矩，为跨国农业企业供应方针信息咨询、工业对接、项目推介、法令咨询等服务。建造农业对外协作方针集成实验途径，依托我国（云南）自由买卖实验区昆明、红河、德宏3个片区，推动通关便当化，推动注册一批种子种苗、花卉苗木等农副产品快速通关“绿色通道”，加强农产质量量安全查验检测、仓储设备、冷链物流、出售网络信息系统等配套建造。建造农业对外协作服务途径，建造辐射南亚东南亚的农产品买卖中心、物流中心、拍卖中心。着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建造联接南亚东南亚大通道的重要节点，推动构成内联国内，外接南亚东南亚商场的特征农产品买卖纽带。建造农业引资引智引技支撑途径。充沛发挥澜湄协作及大湄公河次区域农业科技沟通协作组、我国—南亚农业科技沟通协作组等途径效果，协同相关科研组织，建造我国—南亚东南亚农业科技立异中心，加速优势农业技能的搬运和涣散。

　　拓宽协作途径，深化同联合国粮农组织、联合国世界粮食计划署、世界农业展开基金、世界动物卫生组织等世界组织和亚洲开发银行等区域组织在村庄复兴、农业归纳开发、应对气候改动、跨境动植物疫病疫情联防联控等范畴协作。持续推动世界农发基金云南村庄复兴演示项目、亚洲开发银行农业归纳开发长江绿色生态廊道等项目施行。活跃参与多边结构下的“南南协作”，大力引荐契合有关条件的农业技能人才进入农业村庄部专家库，施行农业村庄部对外农业协助项目，同享云南村庄减贫和村庄展开经历，前进农业工业展开水平。深化现代农业演示园区建造协作，推动区域农业技能协作研讨，环绕一起关怀的问题，展开联合研讨、技能研制。打造世界化农业工业链，鼓舞企业运用先进适用的农业科技，探究境外协作建造农业工业带及重要农产品出产、科技协作高地。加大世界科技特派员遴派力度，完善沟通互访机制。

　　深化多双边协作，活跃开辟中老、中缅跨境动植物疫病疫情防控协作，前进跨境突发起植物疫病疫情应急处置才能，下降境外动植物疫病疫情输入危险。前进实验室检测才能，展开动植物检疫性有害生物危险点评。加强对周边国家严峻有害生物防控的物资协助和技能服务，重视区域全体处理，联合拟定有用防控计划，前进联防联控水平，树立我国西南生物安全屏障，保证农业出产安全。推动西南畜产品买卖安全大通道建造，维护边境区域畜牧业出产和公共卫生安全，切实做好边境偶蹄类动物私运处理作业，抓好进口肉牛的阻隔免疫、屠宰等要害环节，依法依规推动边境活畜买卖标准化建造。

　　把防备化解农业安全危险摆在杰出方位，严守犁地红线、前进犁地质量，加速推动农业绿色展开，构建系统齐备、科学标准、运转有用的农产质量量安全监管系统，全面前进防灾减灾才能，保证农业出产安全，完成农业可持续展开。

　　坚持最严厉的犁地维护准则，树牢底线思维，加强犁地数量、质量、生态“三位一体”维护，完成犁地维护方针。加强犁地用处操控，严控新增建造项目占用犁地，严控犁地转为林地、园地等其他类型农用地。谨防采矿、工业出产、固体废弃物堆积、污水违规排放污染损毁犁地。完善犁地占补平衡准则，坚持以补定占和数量、质量双到位，做好犁地占补平衡监管。在永久底子农田外其他质量较好的犁地中，划定永久底子农田贮藏区。加强新增犁地培肥改进，量体裁衣采纳耕耘层维护、增施有机肥、土壤调度剂等改进修正方法，加速生土熟化。全面推动建造占用犁地耕耘层土壤剥离再运用。加强犁地质量监测与查询点评，每5年发布1次全省犁地质量等级状况陈述，不断优化完善犁地质量点评系统。对施行土壤维护和其他生态维护的区域给予经济补偿，鼓舞农人对土地的维护性耕耘。在石漠化区域和重要湖泊、饮用水水源地及水资源匮乏区域，稳步推动犁地轮作试点。

　　推动农产质量量安全作业职责准则全面树立，加强属地处理职责施行，深化展开国家、省级农产质量量安全县创立。加强出产运营者主体职责施行，全面推行食用农产品合格证准则，树立食用农产品监管名录，扩展农产质量量安全监管规划，逐渐将中小散户归入监管规划，推动监管主体从规划化龙头企业向宽广栽培饲养者延伸。完善农产质量量安全查验检测系统，前进省、州市级农产质量量安全检测组织检测才能，逐渐扩展检测参数规划。加强部分职业监管职责施行，杰出农（兽）药行政批阅和出产运营监管，催促栽培饲养者施行用药记载准则、农药安全间隔期和兽药休药期等有关规则，加大危险监测掩盖面和监督检查力度，组织展开专项整治和农产质量量安全法令举动。加强信誉监管，树立信誉档案，对违法违规者施行失期“联合惩戒”。加强才智监管，活跃探究“互联网+监管”方法，运用大数据功用，对全省农产质量量安全状况进行系统剖析，逐渐完成农产质量量安全危险危险可控、源头问题可追、详细职责可究。“十四五”期间，全省农产质量量安全例行监测合格率安稳在98%。

　　推动县级树立农业工业准入负面清单，明晰种养业展开方向和开发强度。严厉水资源处理，完善农田排灌设备，推行节水技能，逐渐树立农业灌溉用水量操控、定额处理准则及精准补助和节水奖赏机制，加速展开节水农业。推动栽培业标准化、清洁化出产，创立一批标准化基地，推行一批粮油和经济作物出产全进程高质高效技能方法。加速农业面源污染处理，深化施行化肥农药减量化举动，推行有机肥代替化肥、测土配方上肥、病虫害绿色防控。推行健康生态饲养方法，合理确认草原、湖泊、水库、滩涂等饲养规划和饲养密度，加强草原、水生生态、森林和湿地维护与修正。加强土著鱼人工驯养繁衍技能研讨，推动大水面渔业资源开发运用。推动畜禽粪污资源化运用，健全标准系统，鼓舞展开收贮运社会化服务组织，探究粪肥运送、施用引导鼓舞方针。持续推动秸秆归纳运用，建造一批全域全量运用要点县。深化施行农膜收回举动，推行运用标准地膜，推动机械化捡拾、专业化收回。探究展开农药肥料包装废弃物收回。加强农业生态环境维护，抓好农业环境维护监测系统建造。全面施行“退、减、调、治、管”涉农方法，统筹推动九大高原湖泊维护处理和农业绿色展开，加速构建九大高原湖泊流域农业资源运用节省高效、产地环境清洁杰出、工业方法愈加生态、绿色产品供应才能显着前进的人与天然谐和共生新展开格式。

　　持续做好退捕渔民动态盯梢监测和转产安顿作业，活跃引导、协助退捕渔民展开特征种养业、二三工业、自主创业和参与护渔员岗位，让退捕渔民真实做到退得出、稳得住。环绕“水上不捕”的方针，集合要害时刻节点、要点水域、要点团体、要点违法行为，严厉打击违法捕捉行为，抓好源头整治，维护禁渔次序和安稳全局。合理划定禁钓区域和禁钓时段，标准天然水域休闲垂钓处理。要加强对保种育种、科研教育、查询监测和种群调控等特殊需求搜集相关水域水生生物行为的处理；要研讨特定水域增殖渔业运用和处理方法，完成资源维护和开发运用的有机结合。要展开禁捕效果监测，对金沙江流域鱼类的重要生境修正效果，展开持续的生态系统监测与点评，为拟定科学合理的水生生物维护方法供应依据。加速推动与贵州省、四川省两省协作沟通，树立健全方针谐和和法令协作机制，保证谐和途径顺畅、法令监管无缝联接，有用消除禁捕处理盲区。

　　加强农田、渔业水域等区域农业外来侵略物种处理，施行阻截防控方法，坚决守住农业生物安全底线。树立健全动物疫病防控系统，强化动物强制免疫作业，保证动物强制免疫病种免疫密度和免疫抗体水平别离超越90%和70%。前进动物卫生信息化处理，完成产地检疫、屠宰检疫100%电子出证。加强高致病性禽流感、非洲猪瘟等严峻动物疫病监测预警，保证全省规划内不发生区域性严峻动物疫情。树立健全农作物病虫害防控系统，构建“物联网+检疫”方法，前进植物检疫信息化水平，完成检疫方针可追溯可追踪。树立一批智能化、信息化监测点，前进病虫疫情监测预警才能。加强专业化防治部队建造，前进专业化防控部队应急反响才能。强化边境防控，谨防境外动植物疫病疫情传入境内。树立健全省级救灾备荒种子贮藏准则，与国家贮藏相联接，施行贮藏使命，保证农业出产用种安全。加强气候预警预告系统建造，强化灾祸监测和趋势研判。树立农业气候灾祸数据同享途径，推动预警信息同享服务，展开气候灾祸危险普查，前进底层应对、防备农业气候灾祸的才能。

　　适应工业展开规律，开发农业多种功用和村庄多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三工业延伸，健全工业链、打造供应链、前进价值链，前进农业归纳效益。

　　坚持规划化、组织化、商场化方向，量体裁衣展开小宗类、多样性特征种养业，加强当地小种类种质资源维护和开发，创立“一村一品”演示村镇，建造乡土特征工业品牌化、集群化展开途径，推动整村开发、一村带多村、多村连成片，厚植区域经济展开新优势。开掘一批乡土特征产品，支撑开发少量民族刺绣、扎染、木雕、蜡染、大理石工艺品、银器、纺织物、陶器制造、斑铜工艺、玉雕等有潜力的手工艺品，要点开发乡土卤制品、酱制品、豆制品、腊味、民族特征奶制品等传统特征食物。培养一批家庭工场、手作业坊、村庄车间，强大村庄传统工艺传承部队，协助村庄大众把握一门手工或技能。编制传统工艺复兴目录，前进传统工艺产品规划、制造水平，开发具有民族特征的村庄传统工艺产品。树立传统工艺作业站，培养具有民族和地域特征的传统工艺产品品牌，促进传统工艺前进质量、构成品牌、带动作业。

　　支撑农人专业协作社和家庭农场改进贮藏、保鲜、烘干、预冷、清选分级、包装等设备配备条件，夯实农产品初加工根底。支撑加工企业以食物出产、药用开发、功用性产品开发等为要点，展开特征农产品精深加工业。施行农产品加工前进工程，推动质料集聚区选择收拾、清洗烘干、冷藏保鲜等设备设备全面遍及，前进农产品产地初加工率。统筹推动农产品精深加工和初加工谐和展开，支撑企业加速技能改造和配备晋级，向工业链中高端延伸，前进加工转化增值才能。粮食加工以添加专用米、专用粉、专用油、功用性淀粉糖、功用性蛋白等食物为要点；茶叶工业以普洱茶、滇红茶等传统茶为要点，适度开发抹茶、茶膏等衍出产品；花卉工业要点开发干花、花卉功用性食物、精油及化妆品、民族花文明构思产品等，打造云南花旅伴手礼闻名品牌；蔬菜工业以保鲜蔬菜为主，加大腌制蔬菜、小包装净菜开发；生果工业加强分级、保鲜，在规划出产区适量布局果酒、果汁、果醋、速冻果块等出产线；坚果工业要点开发果仁类休闲食物；咖啡工业要点展开浓缩液、冻干粉、焙炒豆（粉）等深加工；中药材工业要点展开天然药物提取、大健康产品、中药材畜禽饲料及畜禽药物等研制及工业化运用；畜牧业在标准化布局建造生猪、肉牛等大型屠宰及精深加工项意图根底上，加大火腿、腊肠腊肉、牛干巴等特征肉制品开发。加强农产品及其加工副产物归纳循环运用、全值运用、梯次运用，采纳先进的分级、提取、别离与制备技能，会集树立副产物搜集、运送和处理途径，前进副产物归纳运用水平。

　　促进农旅、村旅多元交融，丰厚村庄旅职业态。在城市周边、特征农区和民族区域、旅行环线，以村庄田园景象、特征村落、农业出产活动和特征农产品为村庄休闲旅行资料，开发田园游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特征的主题旅行景区，鼓舞展开一批特征化、差异化的休闲农业和村庄旅行产品，满意城市人团体会农业、回归天然的日子需求。用好茶叶、花卉、咖啡、生果、坚果、油菜等景象性优势特征工业资源，培养具有村庄特征和工业特征的休闲农庄、特征小镇、半山酒店、精品民宿，开掘村庄工业文明内在，杰出村庄工业特征元素，办妥村庄工业节庆活动，把村庄面貌工业基地、生态环境和文明底蕴结合起来，打造推介一批精而美、特而强、新而活的田旅、茶旅、花旅、果旅交融展开精品路途。饯别健康我国战略，支撑中医药摄生、森林康养等工业展开，建造一批集旅行参观、健康服务、恢复调理、休闲休假、绿色人居于一体的田园摄生养老休闲农业区。结合美丽村庄建造，交融少量民族特征民居、习俗、农耕文明、村庄美食，建造一批全国村庄旅行要点村。支撑社会本钱参与农业参观园、农耕文明园等休闲农业景点的出资开发，盘活村庄休闲旅职业展开潜能，全面前进村庄旅行服务水平。

　　前进出产性服务业，鼓舞供销、邮政、新式农业运营主体及企业等展开出产保管、统防控制、烘干收储、技能训练等农业出产性服务。充沛运用村庄搁置农房、田园、湖泊、草地、林地资源等，建造一批集产品认养、保管代种、农舍租借等多种功用为一体的现代化同享农场。拓宽日子性服务业，改造前进餐饮住宿、商超零售等村庄日子服务业，活跃展开批发零售、养老护幼、卫生保洁等村庄服务业。展开村庄电子商务，构建村庄购物网络途径，展开完善村庄电商结尾网点。培养村庄电子商务主体，引导各类电商主体到村庄布局，支撑农业龙头企业、农人专业协作社、家庭农场等新式运营主体开设网上直销店，以“直播+网红+电商”等方法展开农产品线上展销。推行同享农业、众筹农业等依据互联网的新式农业工业方法，集合线上线下资源，推动出产者、顾客、服务者多维度深层次对接。

　　把村庄建造摆在重要方位，坚持“以点带面、先易后难、量体裁衣、分类辅导、规划先行、标准支撑、按部就班、久久为功”的思路，以村庄复兴“百千万”工程为演示引领，推动我省村庄相貌全体改观、全体前进，建造与当地经济社会展开水平相习惯、与高原生态环境相容纳、具有遥远当地少量民族特征的新年代美丽村庄。

　　统筹县域城镇和村庄规划，依照城郊交融、集聚前进、特征维护、搬家撤并、兴边固边等类型，量体裁衣，脚踏实地，合理确认村庄布局分类，杰出构建出产、日子、生态空间谐和一致的村庄展开空间格式，重视维护传统村落和村庄特征面貌，推动村庄规划建造处理全掩盖。关于布局分类不清楚的村庄，可暂不做分类，留出满意的调查和证明时刻。

　　（一）城郊交融型。城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄。加速与城镇联动展开，推动工业交融互补、公共服务共建同享、根底设备互联互通，在形状上保存村庄面貌、处理上表现城市水平，建造交融城乡优势的新式村庄社区。

　　（二）集聚前进型。现有规划较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄。精准剖析资源承载才能和比较优势，明晰规划上限，适度集合，完善根底设备配套建造，美化村容村貌，有序前进人居环境，选准、激活、做强优势主导工业，构建宜居宜业寨子。

　　（三）特征维护型。生态环境杰出、天然风光美丽、文明底蕴深沉、民族风情多样、乡土气息稠密、工业资源一起的村庄。统筹维护、运用和展开的联系，重视坚持村庄的完好性、真实性和连续性，维护杰出的全体空间形状与环境。维护承载特征格式面貌、天然景象，展示寨子特征魅力，活态传承原住居民日子形状、宗教信仰、人文习俗，合理运用村庄特征资源，展开村庄旅行和特征工业，构成特征资源维护与村庄展开的良性互促机制。

　　（四）搬家撤并型。从严把握搬家撤并型村庄规划，严厉操控在坐落生存条件恶劣、生态环境软弱、天然灾祸频发、当地病严峻等区域的村庄，或因严峻项目建造需求搬家的村庄，以及人口丢失特别严峻不具有保存价值的村庄。确需搬家撤并的，有必要尊重农人自愿，科学证明、谨慎确认搬家撤并计划，严厉施行批阅手续，坚持搬家撤并与生态移民搬家、新式城镇化、农业现代化相结合，依托交通沿线、小城镇、工业园区、休闲农业和村庄旅行集聚区等合适区域进行安顿，保证农人知情权、参与权和获益权，做好搬家农人日子、出产保证等作业，避免呈现新建孤立的村落式移民社区，禁止违反农人自愿强行撤并村庄。

　　（五）兴边固边型。施行抵边布局，夯实守边固边根底，严控抵边村庄和村庄居民点搬家撤并，保证寨子规划。依照“兴边富民、守边固边”要求，完善配套设备，前进日子环境质量，加强表里经济联系，建造谐和安稳的宜居、宜业、宜游边境村庄。

　　推动村庄饮水安全安定前进，在人口相对会集的区域量体裁衣推动规划化供水工程建造，在有条件的区域试点展开城市管网向村庄延伸，同步统筹考虑消防管网建造。整县梯次推动城镇污水搜集处理，将县辖区内城镇污水处理设备全体打包，采纳政府与社会本钱协作等方法，一致建造运营；优先在人口密度较大的城镇所在地建造污水处理厂和配套管网等设备，前进城镇污水处理水平。加速村庄路网提档晋级，推动低等级公路晋级改造，考虑满意消防车最低通行等特殊要求，推动“村庄公路+工业”交融展开建造，持续展开“四好村庄路”演示创立。施行村庄电气化前进工程，要点在农产品栽培、加工、村庄旅行等方面建成一批电气化试点演示工程，持续推动村庄电网安定前进，前进村庄供电服务水平、推行电能代替技能、推介新式用电产品。补齐村庄消防设备短板，推动村庄微型消防站、消防水源建造，配备必要的消防配备器件，前进户内电气线路防火安全，强化消防宣扬，前进村庄区域火灾防御才能。补齐村庄殡葬根底设备短板，加大村庄公益性安葬（放）设备建造，推行节地生态葬式葬法，满意公民大众殡葬需求。施行“才智广电村庄工程”、“才智广电固边工程”，推动边境区域应急播送系统建造，加速有线网络向村组延伸。推动新式根底设备建造，加速5G、物联网、地舆信息、人工智能等现代信息技能与村庄出产日子全面深度交融。深化农业村庄大数据立异运用，推行长途教育、长途医疗、金融服务进村等信息服务。

　　统筹布局县城、中心镇、行政村公共服务设备，强化县城归纳服务才能，加强城镇公共服务功用。合理布局村庄区域义务教育校园，保存并办妥必要的村庄小规划校园，新建、改扩建必要的城镇义务教育校园，加速推动村庄小规划校园和城镇寄宿制校园办学条件到达省定底子办学标准。加大村庄校园教师培养和训练力度，推动义务教育教师县管校聘和根底教育校园校长职级制变革，定向培养省级公费师范生，持续施行特岗计划，施行好国培计划和万名校长训练计划，保证中小学教师待遇，全面施行“云上校园”建造，加速推动建造以“一屏两机”为中心的数字教室，支撑村庄中小学数字校园建造。加强底层医疗卫生服务系统，前进村卫生室标准化建造和健康处理水平，前进城镇卫生院医疗服务才能。施行全民参保计划，树立全面、完好、精确的社会保险根底数据库，活跃引导在城镇安稳作业的农人工参与员工社会保险。加大村庄敬老院投入并不断前进其服务质量，建造契合村庄特征的社区养老服务设备。采纳邻里协作、亲朋相助、自愿服务等方法，大力展开村庄协作养老服务。健全城乡相等的公共作业服务系统，不断前进村庄劳动者本质，拓宽农人大众外出作业和就地就近作业空间，完成更高质量和更充沛的作业。

　　持续推动村庄厕所革新，加速村庄卫生户厕改造建造；在城镇镇区公厕全掩盖的根底上，逐渐消除旱厕，改造建造水冲式厕所；推动人口规划较大天然村卫生公厕、村庄旅行厕所改造建造。推动村庄日子废物处理，树立并有用施行村庄保洁准则，推行城乡一体化、镇村一体化和就地就近处理方法。间隔城市较近的村庄，以配备废物车和建造废物中转站等收运设备为主，搜集的日子废物归入城市终端处置设备，完成无害化处理；间隔城市较远的村庄，在配备收运设备的根底上，建造片区终端处置设备，将附近村庄废物归入处理；部分山区和遥远村庄，量体裁衣就地就近处理。推动村庄日子污水处理，以“减量化、生态化、资源化”为导向，优先处理九大高原湖泊周边、饮用水水源维护区、中心村、旅行风景区等环境敏感区域村庄日子污水问题。以房前屋后河塘水沟为要点，施行控源截污、清淤疏浚、生态修正等工程，逐渐消除村庄黑臭水体。将村庄水环境处理归入河（湖）长制处理。整治村庄公共空间、院子环境、各类架空管线及村庄户外广告“假乱俗”乱象，消除村庄私拉乱建、乱堆乱放、占用消防车道与涣散通道等现象。大力展开村庄美化举动，定时展开村庄清洁举动，活跃探究村庄“清洁车”改造工程，集清洁、灌溉、救活等功用于一体，完成一车多用。树立健全有准则、有部队、有经费的村庄人居环境管护长效机制。

　　坚持系统性、全体性、谐和性、循环性准则，整合资源，构成合力，统筹推动村庄区域山水林田湖草沙系统处理，维护好村庄生态环境、田园生态系统。强化土壤污染管控和修正，有序展开污染地块类和农用地类土壤污染处理与修正技能运用试点。强化村庄水环境处理，着力处理部分村庄水系紊乱、河塘淤积、水质恶化等问题，有用前进村庄水生态环境。加强村庄饮用水水源地维护，强化会集式饮用水水源维护区划定，展开城镇级饮用水水源地标准化建造，对维护区内的农业村庄面源污染展开归纳处理，前进饮用水水源水质合格率。加速修正重要区域生态系统，全面展开六大水系和牛栏江流域环境归纳处理，系统划定九大高原湖泊流域环境资源上线、生态维护红线、环境质量底线，严厉操控沿湖开发强度，坚持“一湖一策”思路施行精准处理。坚持宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔，打造种养结合、生态循环、环境美丽的田园生态系统，修正其天然生态系统和修养水源、坚持水土、净化水质、维护生物多样性等功用。施行生物多样性维护严峻工程，强化野生动植物维护，加强外来物种管控。严厉工业和城镇污染处理、合格排放，禁止未经合格处理的城镇污水和其他污染物进入农业村庄，强化经常性法令监管，推动环境监测、法令向村庄延伸。

　　坚持以社会主义中心价值观为引领，以文明村镇、文明家庭创立为载体和途径，持续推动村庄精力文明建造。以农人脍炙人口的方法，展开习新年代我国特征社会主义思维学习教育，在村庄深化展开“听党话、感党恩、跟党走”宣扬教育活动。持续展开全省村庄校园少年宫建造，深化拓宽新年代文明实践中心（所、站）建造，广泛展开文明实践活动，大力宏扬年代新风。推动全民阅读进村庄、进校园、进家庭，倡议村庄文明日子。推动传统村落维护工程，维护运用村庄传统文明，加大传统村落民居、少量民族特征村镇、历史文明名镇名村以及古树名木维护力度。推动公共体育场地、设备掩盖行政村并向天然村延伸。推动省级播送电视节目无线数字化掩盖，满意村庄大众对本地节意图需求。鼓舞文艺作业者推出反映农人出产日子尤其是村庄复兴实践的优异文艺作品，活跃组织申报“群星奖”、“彩云奖”。充沛运用文明进万家、戏剧进村庄、“文明大篷车千乡万里行”等途径载体，鼓舞各级文艺组织深化村庄区域展开惠民表演活动。推动政府向社会购买公共文明服务，供应菜单式、订单式服务，推动文明资源向底层歪斜，为村庄区域供应更多更好的公共文明产品。

　　施行高本质农人培养计划，培养一支有文明、懂技能、善运营、会处理的高本质农人部队。树立村庄有用人才训练基地，支撑农业科研院校、农人专业协作社、龙头企业等主体承当训练，探究田间讲堂、网络教室等训练方法，加大农技人员训练力度，进一步加强村庄专业人才部队建造，优化农技推行人才部队。要点扶持培养一批村庄工匠、非物质文明遗产传承人等，为村庄复兴培养专业化人才。鼓舞社会人才投身村庄建造，引导和支撑企业家、党政干部、专家学者、医师教师、律师、技能人才等，经过下乡担任自愿者、出