变资源优势为经济优势 关于农牧资源向食物加工跨过的考虑

　　东北网9月18日电绥化是一个农牧资源大市，粮食总产、畜产品总量均占全省五分之一以上，在全省甚至全国都占有无足轻重的位置。近些年来，咱们逐步探索出一套合适本地展开的思路和形式，走出一条依托农业办工业，环绕资源上项目，大力展开食物加工业，推动农业工业化和农区工业化的展开之路，促进由农牧资源大市向食物加工大市跨过，变资源优势为经济优势。

　　这个展开战略是针对市情特征，掌握区域经济展开走势，坚持从实际出发做出的。首要，由农牧资源大市向食物加工大市跨过是加速经济社会展开的需求。展开食物工业是农业区域完成经济快速增长，全面建造小康社会的必经之路。近年来，我市依托资源优势，大上食物加工项目，收到了很好效果。其次，由农牧资源大市向食物加工大市跨过是优化经济结构的需求。从我市的工业结构看，工业化水平还较低，工业经济仍很单薄。为了进一步优化经济结构，进步工业经济在国民经济中的奉献比例，咱们提出了工业化富市的思维，把农区工业化上升到战略思路的层面上来研讨和施行。在各种工业傍边，食物工业具有主导位置和领头效果，具有极强的经济调理性，对优化经济结构，推动工业晋级含义非常严重。再次，由农牧资源大市向食物加工大市跨过是完成农牧资源转化和增值的需求。绥化市是一个农业大市、产粮大市，受传统经济展开形式的影响，工业根底较为单薄，农副产品的加工转化率较低，而且多处于粗加工阶段，农牧业出产的比较效益低，极大地影响了农人的出产活跃性。大力展开食物工业，建造一批触动才干强的工业化龙头企业，不只能够增强当地经济展开实力，而且经过把种植业、饲养业出产作为“榜首车间”，还能够使丰厚的农牧资源得到深度开发，工业链条不断拉伸，完成农产品价值与利益的最大化，从而促进农业展开和农人增收。从这个含义上讲，完成由农牧资源大市向食物加工大市跨过，更是建造社会主义新农村和全面建造小康社会的实际挑选。

　　在展开食物工业上，还具有许多有利条件和展开优势。榜首，具有得天独厚的资源优势。绥化是国家重要大型商品粮基地、畜牧业展开基地、绿色食物基地和农副产品出口创汇基地。丰厚的资源为构建优质安全农产品出产加工基地供给了足够的质料。第二，具有千载一时的方针机会。近年来，国家相继发动施行的一系列直接促进食物工业展开的农产品基地建造和复兴方案，特别是跟着全球经济一体化和区域性工业分工的加速，南资北移、食物加工业向质料产地搬运的趋势愈加显着，都为食物工业供给了可贵的展开机会。第三，具有杰出的工业根底。全市在农产品出产加工方面具有了必定的堆集，一大批农产品加工企业纷繁兴起。

　　完成农业资源大市向食物加工大市跨过，总的想象是以建造“两城四地”，完成“两个翻番”和施行农业工业化兴市、工业化富市、科教强市、多渠道富民战略为根本指导思维，以构建全省最大全国闻名农产品出产加工基地为方针，以展开农产品精深加工业为要点，依托农业办工业，环绕资源上项目，发动全市力气招商引资，展开全民创业，大力推动农业工业化和农区工业化，力求用5到10年时刻，把食物工业展开成全市的主导工业、龙头工业，完成农牧资源大市向食物加工大市质的跨过。

　　战略方针：力求用5到10年时刻，把绥化建造成为全省最大、全国闻名的优质安全农产品出产加工基地，完成食物加工大市建造方针。

　　战略途径：依托农业办工业，环绕资源上项目，大力施行以龙头企业建造为要点的农业工业化和农区工业化，走出一条新式的农业区域展开之路。

　　战略要点：一是做强主导工业。把现已趋于老练、具有相当规划的工业，进一步稳固进步，发明更高的经济效益和社会效益。二是做大优势工业。把没有破题或刚刚破题的优势工业，进一步向深层次、新领域开发，力求在最短时刻内敏捷扩展规划。引入战略投资者，整合企业和品牌，构成规划效益。三是做活特征工业。对那些特征杰出、现在没有成为主导工业的特征工业要采纳灵活多样的运作方法，拓宽商场空间，适度扩展出产规划，经过展开培育一批加工型企业和流转龙头企业，使其赶快成为一个区域内的主导工业。

　　战略办法：具体要坚持两手抓，便是一手抓招商引资上大项目，一手抓全民创业展开中小企业。招商引资，要点要依托资源优势，选准切入点，展开定向招商，争夺不断有新项目进入。继续展开定向、定点、定位招商，坚持外来项目和资金继续进入的杰出气势；要充分利用工业搁置财物，大力推出产权招商项目，盘活工业搁置财物，以存量换增量、扩总量。要完成方针，优化环境，改进服务，加速推动新建、续建工程的建造，力求提前投产达效。全民创业，便是要在全市范围内叫响全民创业主题，掀起全民创业热潮。要重视展开中小企业、单个私营经济和家庭作坊，构成小规划大群体、小商品大工业。要经过方针引导，发动和鼓励民间本钱向食物工业出产活动，强大食物工业全体规划。

　　1、加强龙头企业建造。龙头企业建造始终是施行农业工业化，完成农牧资源大市向食物加工大市跨过的中心和要害，龙头企业展开不起来根本就谈不上跨过的问题。针对当时龙头企业存在的总量缺乏、形不成规划和工业链条短、触动力不强等问题。一方面，经过对改组、改造、扩建和科技立异，开发新产品，拉长工业链条，扩展出产规划，增强现有企业的触动才干；另一方面，要依托丰厚的农牧资源和现有的存量财物，大力招商引资，引入国内外闻名的大企业、大集团，参加农牧产品的深度开发，强大龙头企业阵型。

　　2、进步基地建造水平。基地是推动农业工业化，完成由农牧资源大市向食物加工大市跨过的根底。针对现在基地建造上存在的产品质量不高、单个种类总量缺乏、与龙头企业联接欠好等问题，要点推动基地建造的规范化、规划化和组织化水平。一要加强农业根底设施建造。经过大搞农业开发、水利建造、农机化建造，施行奶源建造工程，不断改进农产品基地的出产环境，进步出产才干。二要大力推广规范化。要把农业规范化贯穿于基地出产全过程，尤其是在绿色食物和饲养这个要点和难点上下功夫，加强农产品质量监测，保证农产品优质和安全。三要搞好与龙头企业的联接。大力展开“订单农业”，而且依照订单确认的规范组织出产，重许诺守诺言，使供求两边树立良性互动的联系。一起要把工业的展开理念引入农业，搞规划化、集约化出产，进步农产品产出和效益。

　　3、活跃打造当地品牌。一要着力培育自己的品牌。要点是依托“我国寒地黑土特征物资之乡”这个金字招牌，开发好、推介好寒地黑土品牌，培育出若干驰名商标。二要搞好品牌整合。使产品内涵质量、出产规范、技术参数上高度一致。三要挂靠外地品牌。活跃寻求协作途径，引入、挂靠一些商场闻名度高的老练品牌。

　　4、改进经济展开环境。进一步发明宽松的方针环境，简化批阅手续，放宽商场准入。一起，要仔细抓好包含政府、企业、中介组织和个人在内的信誉系统建造，实在进步政府的公信度和企业个人的诺言度。在“硬环境”的建造上，要点是环绕园区建造，进一步优化工业布局，结合本身资源禀赋和区域比较优势，对农业出产要素进行合理装备，使农产品出产向优势区域会集，逐步构成合适不同区域的农产品出产和加工工业带，进步工业化出产规划。

　　(作者为绥化市市长)作者： 于莎燕来历： 东北网－黑龙江日报 修改： 孙岚 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题法治

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